Die zentralen Thesen
Am Mittwoch verzeichnete die Kryptoindustrie ihren größten Sieg aller Zeiten in den Vereinigten Staaten, nachdem das Repräsentantenhaus einen Gesetzentwurf verabschiedet hatte, der darauf abzielt, einen neuen weitreichenden Rechtsrahmen für den Markt für digitale Vermögenswerte zu schaffen.
Das US-Repräsentantenhaus verabschiedet das FIT21-Gesetz, das einen robusten rechtlichen Rahmen für die Kryptoindustrie schafft
Der von den Republikanern geförderte Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) wurde mit 279 zu 136 Stimmen von beiden Parteien verabschiedet, was dazu führte, dass die Demokraten die feindlichen Linien überschritten, um ihn zu unterstützen.
Das FIT21-Gesetz ist auch das erste Mal, dass ein wichtiger Gesetzentwurf zur Kryptowährung eine der Kammern des Kongresses genehmigt hat. Die Befürworter des Gesetzentwurfs behaupten, dass er die dringend benötigte regulatorische Klarheit für Kryptowährungen schaffen und das Wachstum der Branche im Land fördern werde.
Der Gesetzentwurf wird nun dem Senat vorgelegt, wo seine Zukunft auf dem Prüfstand steht, da kein Gegenentwurf ihn unterstützt. Da die für die Überwachung der Kryptoindustrie zuständigen Ausschüsse des Senats nicht das gleiche Maß an Arbeit geleistet haben wie die Kollegen im Repräsentantenhaus, ist unklar, ob es Unterstützer für den Gesetzentwurf geben wird.
Trotz des Sieges am Mittwoch liegen die USA immer noch hinter anderen globalen Jurisdiktionen zurück, wenn es um die Einführung von Kryptovorschriften und die Umsetzung der Regulierungsaufsicht über den Nischensektor geht.
Insgesamt stimmten 208 Republikaner und 71 Demokraten für das FIT21-Gesetz, während 3 Republikaner und 133 Demokraten gegen den Gesetzentwurf stimmten.
SEC-Vorsitzender sagt, der Gesetzentwurf könnte bestehende Wertpapier- und Verbraucherschutzgesetze gefährden
Präsident Joe Biden kritisierte den Gesetzentwurf in einer Grundsatzerklärung. Es wird jedoch nicht erwartet, dass er gegen den Gesetzentwurf ein Veto einlegen wird. Die Biden-Regierung sagte, FIT21 „fehlt ausreichender Schutz für Verbraucher und Investoren, die bestimmte Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten durchführen“.
Gleichzeitig ist Gary Gensler, Vorsitzender der US-Börsenaufsicht SEC, entschieden gegen die Gesetzgebung. In einer öffentlichen Erklärung argumentierte der ehemalige Goldman-Sachs-Beamte, dass der Gesetzentwurf unnötig sei und das Auslaufen der bundesstaatlichen Wertpapiervorschriften gefährde.
Er sagte, FIT21 würde „neue Regulierungslücken“ schaffen und „jahrzehntelange Präzedenzfälle“ in Bezug auf die Überwachung von Investitionsverträgen untergraben und Anleger und Kapitalmärkte einem „unermesslichen Risiko“ aussetzen.
Unter Berücksichtigung der im Laufe der Jahre aufsehenerregenden Strafverfolgungen, Betrugsfälle, Insolvenzen und Misserfolge im Zusammenhang mit Kryptowährungen vertrat Gensler die Auffassung, dass Kryptowährungen denselben Gesetzen unterliegen sollten wie andere Anlageinstrumente, beispielsweise Wertpapiere.
Er warnte auch davor, dass nach dem FIT21-Gesetz auf einer Blockchain aufgezeichnete Investmentverträge von der SEC nicht mehr als Wertpapiere betrachtet würden, wodurch den Anlegern der Schutz durch die Wertpapiergesetze des Bundes verwehrt würde.
Einer der Hauptkritikpunkte von Gensler an dem Gesetzentwurf war, dass er es den Emittenten von Krypto-Investmentverträgen ermöglichen würde, selbst zu zertifizieren, dass es sich bei ihren Produkten um digitale Waren handelt, ohne der Aufsicht der SEC zu unterliegen.
Die Abgeordnete Maxine Waters, eine demokratische Abgeordnete aus Kalifornien, die gegen den Gesetzentwurf gestimmt hat, sagte, die Gesetzgebung würde es Krypto-Unternehmen ermöglichen, sich der Verantwortung zu entziehen und per Gesetz Wertpapiergesetze ignorieren zu können.
Waters brachte ihren Unmut über das Krypto-Gesetz zum Ausdruck und kritisierte die Republikaner dafür, dass sie sich dafür entschieden hätten, illegale Aktivitäten der Branche zu belohnen. „Sie (Kryptofirmen) haben bereits Milliarden von Dollar durch die rechtswidrige Ausgabe oder Erleichterung des Kaufs und Verkaufs von Kryptowertpapieren verdient.
FIT21 würde die CFTC als führende Regulierungsbehörde für Krypto-Assets und Spotmärkte installieren
Der Financial Innovation and Technologies for the 21st Century Act würde ein robustes Regulierungssystem zur Überwachung des US-Kryptomarktes schaffen. Es wird Standards für den Verbraucherschutz festlegen und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) als führende Regulierungsbehörde für Krypto-Assets und Aufsichtsbehörde für die Nicht-Wertpapier-Spotmärkte einsetzen.
Letzteres würde den Charakter von Kryptowährungen als Wertpapier oder Ware klar definieren, was ein wichtiger Streitpunkt unter den Bundesregulierungsbehörden war.
Vor der Abstimmung am Mittwoch diskutierten mehrere Mitglieder des Repräsentantenhauses, darunter die Abgeordneten Greg Casar (D-Texas), Brittany Pettersen (D-Colorado), Ralph Norman (R-South Carolina) und Scott Perry (R-Pennsylvania), über Änderungen die Rechnung. Alle bis auf eine der vorgeschlagenen Änderungen wurden vom Repräsentantenhaus angenommen, nämlich Casars Änderungsantrag zur Änderung einer Crowdfunding-Befreiung von 75 Millionen US-Dollar auf 5 Millionen US-Dollar.
